Vrste ponudb. Sodelovanje na elektronski dražbi: navodila po korakih Faze izvedbe elektronske dražbe v skladu z zveznim zakonom 44

Plodnost Pod v skladu s 44-FZ pomenijo časovno obdobje, dodeljeno za vsako fazo javnega naročila. Poglejmo si podrobneje, koliko faz je in v kakšnih rokih se morajo po zakonu odvijati.

Če je NMCC manjši ali enak 3 milijonom rubljev, potem je minimalni čas za sklenitev pogodbe 21 dni.

Če je NMCC več kot 3 milijone rubljev, potem je minimalni čas za sklenitev pogodbe 29 dni.

1. Prvi korak pri organizaciji elektronske dražbe je objava obvestila o njeni izvedbi in razpisne dokumentacije. Tu se obdobje dražbe po 44-FZ razlikuje glede na znesek NMCC: če presega 3 milijone rubljev, je treba obvestilo objaviti za 15 dni(ali več) do izteka roka za prijave. Če je znesek 3 milijone rubljev. in manj - potem za 7 dni(ali več).

2. Obstajajo trenutki, ko je treba spremeniti samo obvestilo ali dokumentacijo. Stranka ima za to čas, vendar najkasneje 2 dni pred iztekom roka za sprejem vlog. In če pride do sprememb, je treba čas za vložitev podaljšati v skladu s 1. odstavkom našega člena, tj. do 15 dni od datuma sprememb, če NMCC presega 3.000.000 rubljev, in do 7 dni od datuma sprememb, če je pogodbena cena manjša ali enaka 3.000.000 rubljev.

3. V kolikor se naročnik odloči zavrniti izvedbo elektronskega naročanja, lahko to stori najkasneje v 5 dneh pred koncem prijav.

4. Udeleženec lahko vloži zahtevo za pojasnilo dražbene dokumentacije, vendar najkasneje v 3 dneh pred koncem prijav. Stranka mora odgovor objaviti v 2 dneh od prejema te zahteve.

5. Udeleženec elektronske dražbe lahko svojo prijavo spremeni ali umakne kadarkoli pred iztekom roka za sprejem. Če tega ne bo imel časa storiti v določenem roku, bo njegov prvi del vloge obravnavan in, če bo skladen, bo udeleženec sprejet na dražbo, vendar ima pravico, da ne predloži cenovnih predlogov.

6. Naslednja faza je obravnava prvih delov prijav, ki so jih oddali udeleženci. Največ 7 dni po roku za oddajo. V skladu s spremembami, ki so začele veljati 1. julija 2018, če je NMCC manjši ali enak 3 milijonom rubljev, potem obdobje za obravnavo dela 1 ne sme presegati 1 delovnega dne. V tem roku se izločijo vloge, ki ne izpolnjujejo v dokumentaciji navedenih zahtev glede sestave prvega dela vloge.

Istočasno se protokol za obravnavo prvih delov vloge pošlje upravljavcu elektronske trgovalne platforme, kjer poteka naročanje, in podatki se dajo v Enotni informacijski sistem.

7. Potem pride rok za dražbo po 44-FZ, to delovni dan po preteku dveh dni od datuma obravnave prvih delov.

Na primer, če vloge pregledali v petek, potem elektronska dražba bo v ponedeljek, saj od petka sta minila dva dneva (sobota in nedelja), naslednji delovni dan pa je ponedeljek.

8. Po tem je treba objaviti protokol dražbe. Ti podatki so objavljeni na elektronski platformi za naročanje v 30 minutah po zaključku zadnje faze zbiranja ponudb, protokol pa je poslan naročniku v roku 1 ure, skupaj z drugimi deli prijav, po objavi na ETP.

9. Pregled 2 delov prijave mora potekati pravočasno ne več kot 3 delovnih dni, od trenutka, ko je protokol o elektronski dražbi objavljen na spletnem mestu. Končni zapisnik, sestavljen po obravnavi drugih delov vlog, bo določil zmagovalca nakupa.

10. Od datuma objave končnega protokola, v katerem je določen zmagovalec, v 5 koledarskih dneh stranka v osebni račun zmagovalec mu pošlje osnutek pogodbe.

11. V 5 koledarskih dneh Po prejemu osnutka pogodbe od stranke mora zmagovalec s svoje strani podpisati pogodbo in priložiti dokument, ki potrjuje izvedbo pogodbe, ali stranki poslati protokol o nesoglasjih.

12. Če je bil poslan protokol nesoglasij, potem tri dni dal stranki v proučitev in objavo spremenjene različice pogodbe. Če je pogodba objavljena brez sprememb, mora stranka utemeljiti zavrnitev predlaganih sprememb udeleženca.

13. V naslednjem 3 delovne dni, po objavi spremenjene (ali enake) različice pogodbe je zmagovalec dolžan podpisati pogodbo s svoje strani in priložiti dokument, ki potrjuje izvršitev pogodbe.

14 . Stranka mora podpisati pogodbo v 3 delovnih dneh potem ko zmagovalec to stori. Od tega trenutka se pogodba šteje za sklenjeno.

Upoštevajte, da pogodbe ni mogoče skleniti prej kot v 10 dneh od datuma določitve zmagovalca, tj. postavitev končnega protokola.

15. Če je bila vloga udeleženca zavrnjena v prvem/drugem delu ali med dražbo, so bile ugotovljene kršitve s strani stranke ali upravljavca elektronske platforme, je udeleženec 10 dni od datuma končnega protokola (tj. od trenutka, ko je določen zmagovalec), da bi poslali pritožbo na FAS.

Časovni razpored elektronske dražbe - tabela

V našem izobraževalnem tečaju se lahko naučite o vseh časovnih razporedih in značilnostih vsake stopnje elektronske dražbe "Vladni ukaz". Zaposleni v RusTender so posebej zbrali vse potrebne informacije, podprte z lastnimi izkušnjami sodelovanja, zahvaljujoč katerim boste lahko uspešno sodelovali pri javnih naročilih in prejemali pogodbe.

To so glavne faze in pogoji dražbe v skladu z 44-FZ, ki potekajo elektronsko na ETP zveznega operaterja. Vse časovne značilnosti, navedene v besedilu, so aktualne v času pisanja. Da bi bili vedno na tekočem z najnovejšimi spremembami, upoštevajte norme zakonodaje Ruske federacije.

Če si ne morete privoščiti, da bi porabili čas za študij in nadaljnje spremljanje sprememb zakonodaje, se obrnite na podjetje RusTender, naši strokovnjaki za razpise so vedno na tekočem z najnovejšimi spremembami in predpisi zakona 44-FZ, hitro in v celoti bodo odgovorili na vsa vaša vprašanja v zvezi z udeležbo na dražbi.

OOO ICC"RusTender"

Gradivo je last spletnega mesta. Vsaka uporaba članka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Koncept elektronske dražbe za javno naročanje

Opredelitev tega postopka je podana v 1. delu čl. 59 zakona »O pogodbenem sistemu ...« z dne 04.05.2013 št. 44-FZ. Njegovo bistvo je naslednje:

• informacije o javnem naročilu so javno objavljene, s čimer je dostop do njih omogočen neomejenemu številu oseb;
• obvestilo o naročilu je objavljeno v Enoten sistem vsa državna naročila;
• za potencialne udeležence veljajo enake zahteve, vključno z dodatnimi;
• Postopek same dražbe zagotavlja upravljavec ene ali druge elektronske platforme.

Primeri javnih naročil v obliki elektronske dražbe po zakonu št. 44-FZ

Zakonodaja določa obveznost občinskih in državnih strank, da izvedejo elektronsko dražbo v skladu s 44-FZ v primerih, ko:

• naročanje se ne izvaja z zahtevanjem ponudb ali predlogov v primerih, ki jih dovoljuje zakon;
• nakup ni pri enem dobavitelju;
• kupljeni izdelek (delo, storitev) je vključen v seznam, ki ga je določila Uredba Vlade Ruske federacije z dne 21. marca 2016 št. 471-r, ali dodatni seznam, odobren na regionalni ravni.

Zvezni seznam, naveden v zadnjem odstavku zgornjega seznama, vključuje več kot 60 vrst in skupin blaga (del, storitev), vključno s kmetijskimi proizvodi, ogljikovodiki, hrano in oblačili, zdravili, rudami in kovinami, vozili, javne službe, gradbena dela, transportne storitve, turistične agencije, čiščenje itd.

Kot je navedeno v 3. delu čl. 59 zakona št. 44-FZ se naročanje prek elektronske dražbe na zahtevo stranke lahko izvede v zvezi s predmeti, ki niso vključeni na sezname.

Ne poznate svojih pravic?

Kdo zagotavlja dražbo?

Elektronska dražba po 44-FZ se izvaja z namenom nakupa blaga, vrst del ali storitev za državne potrebe, pa tudi za potrebe občine, državne institucije. V imenu stranke vsa dejanja za objavo obvestila in organizacijo zadevnega postopka na vseh njegovih stopnjah izvaja posebna pogodbena služba ali posebej pooblaščena uradna oseba.

Art. 38 zakona št. 44-FZ določa potrebo po ustanovitvi posebne pogodbene storitve le, če je letni obseg vseh načrtovanih nakupov večji od 100 milijonov rubljev. V drugih primerih je dopustno dodeliti odgovornost za vodenje tega postopka pooblaščeni osebi. Ustvarjanje lastnega strukturna enota Za izvajanje teh funkcij ni potrebna nobena možnost.

Poleg tega lahko naročnik za izvedbo naročila angažira tretjo organizacijo, vključno z:

• pripraviti ustrezno dokumentacijo;
• objavljanje obvestila;
• pošiljanje vabil potencialnim udeležencem itd.

Faze dražbe

Najprej je treba načrtovati izvedbo tega načina oddaje državnega naročila v elektronski obliki in jo vključiti v urnik oddaje naročil. Nadaljnji postopek za izvedbo dražbe vključuje naslednje faze:

• elektronska priprava dokumentacije o javnem naročilu;
• izdelava obvestila o oddaji naročila in njegova objava v enotnem sistemu javnega naročanja;
• preučevanje dokumentacije potencialnih udeležencev, oddaja in sprejemanje prijav;
• obravnava prvih delov vlog po izteku roka za sprejem vlog;
• dejansko licitiranje med vsemi sprejetimi udeleženci;
• Komisija obravnava druge dele vlog in odloča o njihovi skladnosti z zahtevami zakona in odobreno dokumentacijo;
• določitev zmagovalca;
• sklenitev pogodbe z zmagovalcem postopka.

V tem primeru se postopek lahko prizna kot neuspešen, kar se zgodi v primerih, ko je bila za sodelovanje v njem oddana samo 1 prijava ali pa sploh ni bilo nobene prijave. Če je prijava samo ena, se pogodba sklene z enim samim udeležencem, kljub temu, da je postopek razglašen za neveljavnega (4. člen, 1. del, 71. člen zakona št. 44-FZ).

Obravnavani način zbiranja ponudb je zaradi zakonskih zahtev eden najpogostejših. Poleg obveznih primerov organiziranja obravnavanega postopka je zakonodajalec strankam podelil pravico, da po lastni presoji izvajajo načrtovane nakupe prav na ta način. Postopek organizacije je podrobneje opisan v čl. 59-71 zakona št. 44-FZ.

• Dne 15.4.2018
• 0 komentarjev
• 223-FZ, 44-FZ, EIS, Nabava zdravil, medicinske opreme, Nakupi pri enem dobavitelju, Zahteva za ponudbe, Zahteva za ponudbe, NMCC, SMP, Elektronski podpis, Elektronska dražba, ETP

V tem gradivu smo zbrali vse informacije o elektronska dražba, ki je vsebovan v 44-FZ. Ni skrivnost, da je ta zakon včasih težko razumljiv, zato smo njegove določbe poskušali predstaviti čim bolj dostopno in preprosto.

Kaj je elektronska dražba in kdaj poteka?

Elektronska dražba je javno naročilo, ki:

• izvajajo v elektronski obliki in izvajajo na elektronski trgovalni platformi ( ETP);
• prehaja v obliki odprtega razpisa v realnem času, to pomeni, da udeleženci vidijo ponudbe drug drugega in lahko izboljšajo svoje cenovne ponudbe.

V tem primeru "izboljšanje" pomeni oddajo vloge s ceno, nižjo od cene konkurentov, saj se izvaja elektronska dražba po 44-FZ znižati pogodbeno ceno.

Registracija v ERUZ EIS

Od 1. januarja 2019 za sodelovanje na razpisih po 44-FZ, 223-FZ in 615-PP registracija je obvezna v registru ERUZ (Enotni register udeležencev javnih naročil) na portalu EIS (Enotni informacijski sistem) na področju javnih naročil zakupki.gov.ru.

Izvajamo storitev registracije v ERUZ v EIS:

Elektronska dražba velja za najbolj transparenten postopek od vseh načinov določanja ponudnika. Njegova slabost je, da je merilo izbire v fazi zbiranja ponudb le cena. Zato lahko na dražbi kupite ne samo katero koli blago, dela ali storitve, ampak samo tiste, za katere lahko:

• natančno opisati predmet naročila;
• ocenite aplikacijo izključno glede na ceno.

Takšni predmeti naročila so vključeni v seznam, ki ga potrdi vlada Ruske federacije. Blago, storitve in dela, vključena v to ponudbo, morajo biti kupljeni izključno prek elektronske dražbe. Obstaja pa izjema: če se pogoji za nakup predmeta z dražbenega seznama »skladajo« z zahtevami za ponudbe ali ponudbe ali sklenitvijo pogodbe z enim samim dobaviteljem, potem se lahko izvede ustrezen postopek. Torej, če cena pogodbe za nakup blaga z dražbenega seznama ne presega 100 tisoč rubljev, lahko namesto na dražbi kupite pri enem samem dobavitelju.

Poleg tega lahko kupec prek dražbe kupi drugo blago, dela ali storitve, če jih je mogoče jasno opisati in oceniti le po ceni.

Bistvo elektronskega postopka

Stranki elektronske dražbe sta:

• stranka;
• dobavitelji;

ETP je internetni vir, ki drugim strankam nudi tehnične zmogljivosti za interakcijo z namenom zbiranja ponudb in sklepanja pogodb. Vsako spletno mesto je upravljano operater, torej pravna oseba, ki je njen lastnik. V skladu z 44-FZ ni dovoljen noben ETP za trgovanje, ampak samo tisti, ki izpolnjujejo določene zahteve. Trenutno je samo 6 lokacij, ki lahko izvajajo postopke v okviru državnih naročil. Vendar kmalu.

Če želite postati trgovalni udeleženec na ETP, morate iti skozi akreditacijo. Zaenkrat se ta postopek izvaja na vsakem mestu posebej, po prenosu vseh nakupov v elektronsko obliko pa bo namesto tega dovolj le vpis v EIS.

Izmenjava dokumentov

Ime postopka nakazuje upravljanje elektronskih dokumentov. To pomeni, da so vsi dokumenti, ki jih podpišejo stranke, v elektronski obliki in podpisani elektronski podpis. Za pridobitev potrdila EDS se morajo stranke obrniti na ministrstvo za finance. Dobavitelji lahko pridobijo podpis pri katerem koli overitelju.

Pozor! Od 1. julija 2018 morajo dobavitelji uporabljati kvalificirani elektronski podpis. Za zdaj je dovoljeno uporabljati nekvalificirano.

Izmenjava elektronskih dokumentov poteka preko platforme. Izjema je postopek sklenitve državne pogodbe - poteka v Enotnem informacijskem sistemu. ETP so dolžni zagotoviti zaupnost podatkov o udeležencih dražbe do seštevka rezultatov. Poleg tega so na spletnem mestu shranjene informacije in dokumenti o vseh predhodno izvedenih postopkih.

Pristojnosti operaterja ETP vključujejo objavo dokumentov. To ne velja le za protokole, ki se sestavijo med dražbo, temveč tudi za dokumente, ki jih kupci naložijo na spletno mesto, in sicer obvestila in drugo dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, njihove spremembe, pojasnila določb dokumentacije in obvestila o zavrnitvi hrambe. dražba. Upravljavec vse te dokumente (razen obvestila o elektronski dražbi in dražbene dokumentacije, ki je nameščena v enotnem informacijskem sistemu) udeležencem pošlje tudi na pošto.

Akreditacija za ETP

Za pridobitev akreditacije na spletnem mestu morate operaterju predložiti niz dokumentov. Za zdaj je to treba storiti na vsakem mestu. Vendar se bo postopek akreditacije zmanjšal na registracijo v enotnem informacijskem sistemu. Zaenkrat veljajo stara pravila akreditacije, zato bodimo pozorni nanje.

IN nabor dokumentov, predloženih operaterju trgovanja, vključuje:

1. Izjava.
2. Kopija izpiska iz ustreznega registra (Enotni državni register pravnih oseb, Enotni državni register samostojnih podjetnikov), prejet ne prej kot pred 6 meseci. Če vlogo vloži fizična oseba, morate namesto izpiska predložiti kopijo potnega lista.
3. Kopije ustanovnih dokumentov za pravna oseba.
4. TIN ali enakovredno (za tujce).
5. Če se akreditira tuj subjekt, se notarsko overjene listine o registraciji pravne osebe oz samostojni podjetnik posameznik, za posameznika - kopijo osebnega dokumenta.
6. Dokument, na podlagi katerega zastopnik pravne osebe nastopa v imenu svojega podjetja. Lahko bi bilo:
   • sklep o imenovanju oziroma izvolitvi za direktorja;
   • kopijo ukaza o imenovanju na položaj.
7. Če kot zastopnik deluje druga oseba, je priložen dokument, ki potrjuje njegovo pooblastilo. Če to posameznika, morate predložiti notarsko overjeno pooblastilo. Če je zakonito - originalno pooblastilo, ki ga je izdalo podjetje.
8. Odločitev o odobritvi večje transakcije.
9. E-poštni naslov.

Pozor! Stranka nima pravice od udeležencev, ki so bili akreditirani na ETP, zahtevati predložitve drugih dokumentov.

Po predložitvi niza dokumentov v ETP mora operater sprejeti odločbo o akreditaciji. To mora storiti 5 delovnih dni. Posledično mora biti dobavitelj obveščen o sprejeti odločitvi. Če je pozitiven, bo udeleženec skupaj z njim prejel dostop do dražb in številko računa za prenos zavarovanja ponudbe. Če je negativno, bodo v sporočilu navedeni razlogi za to.

Zavrnitev se lahko pojavi v več primerih:

• niso bili predloženi dokumenti za akreditacijo;
• dokumenti so bili predloženi, vendar ne izpolnjujejo zahtev;
• podjetje je registrirano v tujini.

Drugih razlogov za zavrnitev akreditacije ne more biti. Če so pomanjkljivosti odpravljene, lahko dobavitelj ponovno zaprosi za akreditacijo.

Če je sprejet pozitivna odločitev Udeleženec dobi akreditacijo za dobo 3 let. Pomembno si je zapomniti, da je obveščanje ETP o spremembah obvezno. To je potrebno, če:

• Podatki o dobavitelju so se spremenili ali pa je prišlo do spremembe dokumentov.
• Elektronski podpis je spremenjen ali pa mu je potekel rok veljavnosti.
• izdana nova pooblastila za delo v imenu ponudnika.

Udeleženec o tem pošlje obvestilo na ETP, operater pa spremeni njegove podatke. Po potrebi se dokumenti namestijo tudi na spletno mesto.

Pomembno! Upravljavec trgovanja ne preverja točnosti informacij in dokumentov, ki so mu jih posredovali udeleženci. Vso odgovornost za to nosijo sami.

Po prejemu akreditacije lahko udeleženec vidi vse dražbe, ki potekajo na spletnem mestu. Za sodelovanje v njih potrebuje nakazilo sredstev na ETP. Ob pošiljanju in prijavi na določeno dražbo se iz teh sredstev blokira znesek v višini njene varščine.

Možnost sodelovanja na dražbah je blokirana 3 mesece pred koncem akreditacijskega obdobja. ETP obvesti udeleženca, da je treba akreditacijo obnoviti. Postopek lahko začnete, ne da bi čakali na to obvestilo, vendar ne prej kot 6 mesecev pred iztekom trenutne akreditacije.

Operater pa vodi Register akreditiranih udeležencev. Vsebuje naslednje podatke:

• podatke iz vloge za akreditacijo;
• dokumenti udeleženca, razen ustanovnih dokumentov in izvlečkov iz enotnega državnega registra pravnih oseb ali enotnega državnega registra samostojnih podjetnikov;
• zadnji dan veljavnosti akreditacije.

Podatki se pošljejo v ta register isti dan, ko je sprejeta odločitev o akreditaciji prijavitelja. Če pride do sprememb podatkov, se te odražajo v registru v 1 uri. Če akreditacija poteče, se udeleženec v enem delovnem dnevu izbriše iz registra. Enako bo sledilo, če se bo operater odločil dobavitelja izključiti iz registra. Stran mora dobavitelja obvestiti, da je bila izbrisana iz evidence akreditiranih udeležencev.

Dokumentacija

Obvestilo o dražbi

Obvestilo o dražbi se objavi v Enotnem informacijskem sistemu in na kakršen koli način množični mediji v naslednjih terminih:

• če je pogodbena cena manjša od 3 milijonov rubljev - ne manj kot 7 dni pred iztekom roka za sprejem vlog;
• če je pogodbena cena večja od 3 milijonov rubljev - ne manj kot 15 dni.

Obvestilo vključuje podatke, potrebne za vse nakupe:

1. Podatki o stranki - ime, naslov, kontaktni podatki, polno ime osebe, odgovorne za nakup.
2. Pogoji pogodbe - opis nabave v skladu s 33. členom, podatki o količini kupljenega blaga ali obsegu dela, storitev, kot tudi kraj njihove izvedbe.
3. Trajanje pogodbe.
4. NMCC in vir financiranja.
5. Identifikacijska koda.
6. Omejitve ali preference za določene skupine udeležencev. Na primer, zagotavljanje informacij, da se nakup izvaja za mala podjetja.
7. Način za določitev dobavitelja.
8. Informacije o aplikaciji.
9. Podatki o višini in postopku zagotavljanja varščine prijave.
10. Podatki o varnosti naročila - velikost, vrstni red predstavitve, podatki o bančni ali zakladniški podpori.

Poleg tega obvestilo vključuje informacije o določenem postopku: naslov ETP, roki za sprejem prijav in izvedbo dražbe, višina varščine prijave, zahteve za udeleženca - splošne in dodatne, pogoji in prepovedi za izvajanje nacionalnega režima (če je vzpostavljen).

Dražbena dokumentacija

Dražbeni dokumenti na splošno ponavljajo vse informacije iz obvestila. Poleg tega dražbena dokumentacija vsebuje take informacije:

1. Popoln opis predmeta javnega naročila, pogoji javnega naročila in utemeljitev cene.
2. Zahteve glede vsebine vloge, vključno z navodili za izpolnjevanje.
3. Plačilni postopki, vključno z vprašanji glede uporabe menjalnih tečajev tujih valut.
4. Podatki o naročnikovi pogodbeni službi, pogodbenem vodji ali osebi, ki je odgovorna za to dražbo.
5. Informacije o spremembah pogojev pogodbe.
6. Obdobje podpisa pogodbe.
7. Pogoji, pod katerimi se zmagovalec izogne.
8. Rok, v katerem lahko udeleženci pošljejo zahtevek za pojasnilo določb dokumentacije.
9. Informacije o enostranski odpovedi pogodbe.
10. Osnutek pogodbe.

Zahteva za pojasnilo

Če ima dobavitelj vprašanja o določenih določilih dokumentacije, lahko zahteva pojasnilo. Ta funkcija deluje za vse akreditirane udeležence. Vsak od njih lahko predloži 3 zahteve znotraj enega postopka. Za to so določeni naslednji roki:

1. Zahteva se pošlje najkasneje 3 dni pred iztekom roka za sprejem vlog.
2. ETP ga stranki prenese v 1 uri.
3. Stranka svoja pojasnila objavi v 2 dneh. Podatki o udeležencu, ki je vložil zahtevo, pa niso objavljeni.

Spremembe dokumentacije

Zaradi pojasnila se lahko dokumentacija v zvezi z oddajo javnega naročila spremeni. Poleg tega lahko stranka to stori po lastni presoji. Pravila so:

1. Dokumentacijo lahko spremenite najkasneje do 2 dni do konca prijav.
2. Sprememba je objavljena v 1 dnevu po sprejetju take odločitve.
3. Rok za sprejem prijav podaljšan tako, da je 7 ali 15 dni odvisno od pogodbene cene.
4. Pojasnilo mora razjasniti ali dopolniti dokumentacijo, ne pa spremeniti njenega bistva.
5. Prepovedano je spreminjati predmet naročila ali povečevati zavarovanje pogodbe.

Oddaja vloge

Prijava na elektronsko dražbo je sestavljena iz dveh delov. Podrobneje smo pisali v ločenem članku.

Drugi del prijave sestavljajo podatki o dobavitelju in predmetu naročanja. Dobavitelj zagotavlja:

1. Podatki o sebi - ime, lokacija, stiki itd.
2. Dokumenti, ki potrjujejo, da izpolnjuje enotne zahteve za udeležence javnega naročila.
3. Dokumenti (kopije), ki potrjujejo skladnost predmeta naročila z zakonskimi zahtevami.
   

   Pozor! Če se tovrstni dokumenti prenašajo skupaj z blagom, jih dobavitelju ni treba predložiti kot del prijave.

4. Odločitev o odobritvi večje transakcije, če velja za dani nakup za tega dobavitelja.
5. Dokumenti, ki potrjujejo pravico dobavitelja do preferenc (na primer za organizacije invalidov).
6. Dokumenti, ki potrjujejo, da je izdelek v skladu s pogoji nacionalnega režima, če so zanj določene takšne zahteve.
7. Če je nakup za SMP in SONO - izjava o povezanosti s temi subjekti.

Pozor! Stranka od dobavitelja ne more zahtevati drugih dokumentov ali podatkov.

Prijavo lahko oddate kadarkoli, tudi zadnji dan sprejema. Oba dela prijave se pošljeta hkrati. Odda se vloga za ETP, nato pa operater v eni uri potrdi, da jo je prejel, in ji dodeli številko. Oddaja več kot ene prijave za sodelovanje na dražbi je prepovedana.

Na prvi stopnji aplikacijo preveri platforma sama. Upravljavec vloge ne more zavrniti iz drugih razlogov, razen:

• kršitev pravil za podpisovanje dokumentov z digitalnim podpisom s strani udeleženca;
• udeleženec odda drugo prijavo, če prva ni umaknjena;
• kršitev roka za oddajo prijave s strani udeleženca;
• pomanjkanje gotovina za zavarovanje vloge;
• poteku akreditacijskega obdobja dobavitelja za ETP (prijav ne sprejemamo več 3 mesece vnaprej).

Ko udeležencu pošlje zavrnitev sprejema vloge, mora operater pojasniti razlog. Udeleženec lahko sam umakne prijavo pred iztekom sprejemnega roka – za to ni nobenih omejitev.

Ko se izteče rok za sprejemanje prijav, ETP pošlje kupcu prve dele. To mora storiti najkasneje naslednji delovni dan.

Zgodi se, da ni oddana niti ena vloga. V tem primeru se dražba prizna ni uspelo.

Pregled prvih delov aplikacij

Nič več 7 dni od izteka roka za sprejemanje prijav naročnikova komisija pregleda njihove prve dele. Razloga za zavrnitev sta le dva:

1. Udeleženec je nepravilno izpolnil soglasje za dobavo blaga, opravljanje storitev ali izvedbo del oziroma navedel napačne parametre predmeta naročila.
2. Udeleženec je v prijavi navedel netočne ali nepopolne podatke.
3. Po preučitvi vseh vlog komisija sestavi protokol, v katerem so vsi udeleženci navedeni s serijskimi številkami, ki so jim bile dodeljene, in za vsakega od njih navede informacije o sprejemu ali nedopustnosti za sodelovanje na dražbi. Če je udeleženec zavrnjen, mora biti ta odločitev utemeljena. Treba je identificirati dokumentacijo ali zakon, ki ga je udeleženec kršil.
4. Protokol se pošlje v ETP in vloži v enotni informacijski sistem pred koncem roka za pregled vlog. Upravljavec trgovanja mora vsem udeležencem poslati obvestilo o odločitvi stranke v eni uri po prejemu protokola.
5. Zgodi se, da nobena vloga zaradi obravnave njihovih prvih delov ni dana na dražbo. V tem primeru se šteje, da dražba ni bila izvedena.

Postopek zbiranja ponudb

Datum dražbe je naveden v dokumentaciji. Zadržano je v 2 dneh po obravnavi prvih delov prijav. Če ta dan pade na vikend, potem je naslednji dan prvi delovni dan. Čas določi operater in je odvisen od časovnega pasu.

Vsi udeleženci, sprejeti v postopek, se zberejo v »avkcijski dvorani« na ETP na določen dan in uro. Ko se dražba začne, oddajo svoje cenovne ponudbe. Cenovni korak ne sme biti nižji od pol odstotka NMCC ali trenutne najnižje ponudbe udeleženca. Svojo prijavo lahko le izboljšate, torej oddate drugo z nižjo ceno. Če pa je najboljši vnos vaš, ga ne morete še izboljšati, dokler tega ne stori drug udeleženec. Prav tako je prepovedana oddaja vloge s ceno, ki je enaka nič. Več podrobnosti, ponudbe cen in povečanja cen lahko preberete v ločenem gradivu.

Če v 10 minutah po zadnji ponudbi nihče ne "presega", se šteje, da je dražba zaključena.

Zgodi se, da dva udeleženca prejmeta enake zahteve. V tem primeru bo zmagovalec tisti, katerega prijava bo prej zabeležena.

Naslednjih 10 minut lahko udeleženci oddajo ponudbe s ceno, ki ni nižja od cene zmagovalca. Lahko je karkoli med NMCC in vodilno ceno. V tem primeru se izračuna, da bodo v fazi obravnave drugih delov vlog nekateri od njih lahko zavrnjeni.

Dražbeni protokol

Na podlagi rezultatov dražbe upravljavec ustvari protokol, v katerem navede informacije o začetni pogodbeni ceni in vseh zadnjih ponudbah udeležencev, porazdeljenih v naraščajočem vrstnem redu cene. To je Udeleženec, ki je oddal najboljšo prijavo, bo prejel številko "1". Za vsako prijavo se zabeleži čas njenega prejema. Poleg tega protokol navaja naslov ETP ter začetni in končni čas trgovanja. Protokol je objavljen na spletnem mestu v 30 minutah po koncu dražbe.

V naslednji uri mora operater stranki poslati:

• dražbeni protokol;
• drugi deli prijav vseh udeležencev, ki so v protokolu uvrščeni pod številke 1-10;
• listine iz registra akreditiranih udeležencev.

Poleg tega se udeležencem pošlje obvestilo o rezultatih dražbe.

Zgodi se, da v prvih 10 minutah trgovanja nihče ni oddal niti ene ponudbe. Potem se šteje, da dražba ni bila izvedena. Upravljavec objavi protokol, v katerem navede naslov ETP, čas začetka in konca dražbe ter začetno ceno pogodbe.

Če udeleženec dražbe česa v rezultatih dražbe ne razume, lahko pošlje zahtevo za pojasnilo. Odgovor operaterju je podan 2 delovna dneva.

Če cena "prečka ničlo"

Med draženjem se lahko pogodbena cena zniža na nič. Z oddajo naslednjih predlogov se bodo udeleženci med seboj potegovali za pravico do sklenitve pogodbe s stranko. Končno ceno bo izbrani ponudnik plačal naročniku za sklenitev pogodbe. Takšna dražba se lahko izvede za do 100 milijonov rubljev. Udeleženec ne more vložiti prijave za znesek, ki presega vrednost večjega posla, ki je objavljen v registru na ETP. Varščina pogodbe se v tem primeru ne izračuna iz cene, ki jo ponudi zmagovalec, temveč iz začetne cene.

Obravnava drugih delov prijav

Komisija strank pregleda druge dele vlog udeležencev, ki so na koncu dražbe zasedli prvo do peto mesto. Postopek pregleda ne traja več kot 3 delovne dni. Edina podlaga za zavrnitev drugega dela vloge je pomanjkanje potrebnih informacij ali prisotnost netočnih informacij.

Ko so vse vloge obravnavane, stranka sestavi protokol za seštevek rezultatov dražbe. Označuje serijske številke 5 najboljših aplikacij in zaznamek o njihovi skladnosti z zahtevami. Če se ugotovi, da aplikacija ne izpolnjuje zahtev, je treba navesti, kaj točno je bilo kršeno. Pri vsaki prijavi je navedena odločitev posameznega člana komisije.

Udeleženci, ki zasedejo prva 3 mesta, ne morejo umakniti svoje prijave. Vsi ostali udeleženci lahko to storijo z obvestilom operaterju ETP.

Zmagovalec dražbe je tisti udeleženec, ki je ponudil minimalna cena– če drugi del njegove vloge izpolnjuje pogoje. Če dražba »prestane 0«, zmaga udeleženec, ki ponudi najvišjo ceno.

Protokol se objavi v enotnem informacijskem sistemu najkasneje naslednji delovni dan. Poleg tega mora operater ETP v eni uri obvestiti vse udeležence o rezultatih obravnave vlog.

Če noben drugi del prijave ne izpolnjuje zahtev, se dražba prizna ni uspelo.

Če se udeleženec ne strinja z dejanji stranke ali operaterja ETP, lahko.

Sklenitev pogodbe na podlagi rezultatov elektronske dražbe

Stranka sklene državno pogodbo z udeležencem, ki je razglašen za zmagovalca. Za 5 dni Po objavi končnega protokola stranka osnutek pogodbe objavi v EIS. Vsebovati mora podatke iz prijave nagrajenca in ceno, ki jo je ponudil nagrajenec. Najprej pogodbo podpiše izvajalec. Ima 5 dni od dneva umestitve projekta v enotni informacijski sistem zaradi zagotavljanja varnosti in podpisa. Posledično mora objaviti podpisano pogodbo in dokument, ki potrjuje plačilo varščine.

Stranka zadnja podpiše pogodbo. On to zmore ne prej kot 10 dni od datuma objave končnega protokola.

Protidampinški in dodatni izvršilni ukrepi

Če med draženjem pogodbena cena pade za več kot četrtino izhodiščne cene, začnejo veljati protidampinški ukrepi. So naslednji:

1. Če je NMCC več kot 15 milijonov rubljev, znesek varnost se poveča za enkrat in pol.
2. Če je NMCC manjši od 15 milijonov rubljev, lahko zagotovite večjo varnost (člen 1) ali zagotovite pogodbe, izvršene brez kazni.

Za nekatere predmete javnega naročila, ki spadajo v kategorijo vitalnih dobrin, so postavljene dodatne zahteve. To so živila, zdravila, nujne zaloge in gorivo. Za potrditev resnosti svojih namenov mora udeleženec stranki predložiti enega od dokumentov:

1. Garancijsko pismo proizvajalca, ki navaja ceno in količino blaga, poslanega dobavitelju.
2. Dokument, ki potrjuje, da ima dobavitelj blago, potrebno za dostavo.
3. Drugi dokumenti, ki potrjujejo, da je dobavitelj sposoben izpolniti svoje obveznosti in dostaviti kupljeno blago po ponujeni ceni.

Sestava protokola nesoglasij

Zakon 44-FZ ne dovoljuje spreminjanja bistvenih pogojev pogodbe. Vendar pa lahko dobavitelj opazi nekatere netočnosti v projektu, ki ga je stranka predlagala v podpis: neskladje med podatki in tistimi, ki so navedeni v obvestilu, dražbeni dokumentaciji ali prijavi udeleženca. V tem primeru se sestavi protokol nesoglasij. Navaja, kaj točno ustreza in kaj ne ustreza.

Naprej 3 dni se dajo stranki v odgovor. In lahko bi bilo takole:

• nova različica pogodbe s popravljenimi netočnostmi, na katere je opozoril dobavitelj (brez podpisa stranke);
• pogodba v stari različici in dokument, ki utemeljuje, zakaj sprememb ni mogoče izvesti.

Zdaj že 3 dni dobavitelj ima možnost podpisati pogodbo ali poslati nov zapisnik nesoglasij. Odda se lahko neomejeno število takih protokolov. Upoštevati pa je treba naslednje pravilo: najnovejši protokol se lahko pošlje stranki najkasneje v 13 koledarskih dneh od dneva objave zaključnega zapisnika dražbe.

Ko so vsa nesoglasja rešena in izvajalec podpiše pogodbo, ima naročnik 3 dni časa za podpis.

Izogibanje podpisu pogodbe

Zmagovalec dražbe se bo izognil sklenitvi pogodbe, če bo kršil pravila:

• V rok ne bo podpisal pogodbe in je poslal stranki;
• bo poslal zapisnik o nesoglasjih po 13 dneh od dneva objave končnega protokola dražbe;
• ne zagotavlja varnosti ali zagotavlja varnost, ki ne izpolnjuje zahtev.

Stranka ima pravico na sodišču zahtevati od zmagovalca dražbe odškodnino, ki je nastala zaradi njegove zavrnitve sklenitve pogodbe. Glede nakupa pa pogodba se lahko sklene z udeležencem št. 2. Če da soglasje, mu stranka v 10 dneh pošlje osnutek pogodbe. Če udeleženec št. 2 zavrne, se sprejme odločitev, da se dražba razglasi za neveljavno.

Dražbe ni bilo

Tako je bila elektronska dražba razglašena za neveljavno. kaj sledi Potek dejanj je odvisen od tega, ali so ponudniki za naročilo ali ne.

Samo en kandidat je

Na dražbo je možna le ena prijava. Ali pa je bilo vloženih več vlog, vendar je bilo na podlagi rezultatov obravnave prvih delov odločeno, da le eden od njih izpolnjuje zahteve. To pomeni, da na dražbi lahko sodeluje samo en udeleženec. Jasno je, da v takšni situaciji ni mogoče izvesti, vendar se lahko z udeležencem sklene pogodba, kot z enim dobaviteljem.

Upravljavec mesta mora poslati dokumente udeleženca stranki najkasneje en delovni dan po roku za sprejem prijav. Nato bo avkcijska komisija pregledala njegovo prijavo – prvi in ​​drugi del – in odločila, ali izpolnjujeta pogoje licitacije. Posledično bo sestavljen protokol, v katerem bo stranka navedla svojo odločitev. Če se ugotovi, da naročnik izpolnjuje vse zahteve, se z njim odda naročilo.

Udeleženci so, ni pa cenovnih ponudb

Druga možna možnost je, da je dražba razglašena za neveljavno - udeleženci, ki so bili nanjo sprejeti, med dražbo niso oddali cenovnih ponudb. V tem primeru stranka pregleda vse druge dele vlog in ugotovi, kateri od udeležencev dražbe v celoti izpolnjuje zahteve. Pogodba bo sklenjena s tistimi med njimi, ki so priznani kot upravičenci in so vlogo oddali prej kot ostali.

Ni pretendentov

To je mogoče v primeru, ko na dražbo ni prispela nobena ponudba ali pa se na podlagi rezultatov obravnave prvih delov ugotovi, da nobeden od njih ne izpolnjuje zahtev. V tem primeru mora naročnik spremeniti svojo plansko dokumentacijo in izvesti. Če določbe zakona 44-FZ dovoljujejo, se lahko nakup izvede na drug način.

Po potrditvi akreditacije morate odpreti poseben bančni račun. Vanjo se nakažejo sredstva za zavarovanje prijave na dražbo.

Višino varščine za posamezno dražbo določi naročnik v razponu od 0,5 % do 5 % začetne pogodbene cene. V primeru zmage in odstopa od pogodbe se ta sredstva zadržijo in prenesejo na stranko. Dokler ne bo elektronska dražba, bo ta denar blokiran.

Če ne zmagate, bo varščina vrnjena v 5 delovnih dneh. Če zmagate, vam vrnemo tudi varščino za prijavo, vendar po pologu in podpisu pogodbe.

Korak 5. Oddaja prijave na dražbo

Prijava na dražbo se lahko odda, če so na vaš osebni račun nakazana sredstva za njeno zavarovanje.

• Elektronska dražba na spletnem mestu se išče po registrski številki
• Prijavnice se izpolnijo v vašem osebnem računu, dokumenti se naložijo
• Vsaka datoteka in končna prijavnica sta podpisani z elektronskim podpisom

Po oddaji se vsaki prijavi dodeli serijska številka. Na nekaterih straneh ustreza številu oddanih prijav, z njim pa lahko ugotovite, koliko udeležencev je. Če obstajajo dvomi o pravilnosti dokumentov, se lahko vloga umakne in ponovno odda. Dodeljena mu bo nova serijska številka.

Korak 6. Pregled prvih delov aplikacij

Avkcijska komisija stranke prve dele prijav pregleda v 7 dneh in sprejme odločitev: sprejem v elektronsko trgovanje ali zavrnitev. Ime podjetja v prvem delu ostaja skrivnost do pregleda drugih delov.

Na podlagi rezultatov obravnave se na spletnem mestu objavi protokol s številkami prijav in sklep o sprejemu. Imena podjetij ostajajo skrita.

Korak 7. Sodelovanje v elektronski dražbi

Če ste sprejeti v licitacijski postopek, je pomembno, da ne zamudite časa elektronske dražbe. Običajno je to tretji delovni dan po objavi sprejemnega protokola.

Lahko pride do zamenjave s časovnimi pasovi. Dražba lahko poteka zgodaj zjutraj ali ponoči in traja več ur. Potrebujemo zanesljiv internet in rezervni kanal, vir neprekinjeno napajanje ali prenosnik (in polnilec!), preverjanje delovanja digitalnega podpisa.

Prekrivanj je veliko več, kot si lahko predstavljate.

Kako poteka dražba. Ko se na spletnem mestu odpre trgovalna seja, lahko udeleženci predložijo cenovne ponudbe. Dražbeni korak je od 0,5 do 5 % začetne pogodbene cene. Čas za oddajo predloga – 10 minut. Po vsaki novi stavi se na novo šteje 10 minut.

Vedno imate 10 minut časa, da se odločite za novo stavo.

Lahko imate čas, da popijete skodelico kave, sprejmete in se dogovorite o odločitvi. Po preteku desetih minut od zadnje ponudbe se glavna dražba zaključi. Na prvem mestu je ponudba z najnižjo ceno. A to še ni vse.

Začne se drugi del trgovanja, kjer lahko vsak udeleženec postavi ceno izven avkcijskega koraka in zasede drugo mesto.

Za to imate 10 minut. Če bo ponudba zmagovalca dražbe za druge dele zavrnjena, se pogodba podpiše z naslednjim udeležencem v vrsti. Dodatna oddaja na elektronski dražbi je pomemben korak, ki poveča verjetnost zmage.

V tej rubriki bomo skušali podrobneje prikazati in razkriti vsa vprašanja, ki se lahko pojavijo pri sodelovanju na razpisih. Ta članek bo zanimiv predvsem za tiste, ki šele začenjajo razmišljati sodelovanje na razpisih. Skupaj bomo poskušali ugotoviti, katere korake je treba narediti na samem začetku. In ali se sploh splača udeleževati razpisov?