Tipi di offerte. Partecipazione a un'asta elettronica: istruzioni dettagliate Fasi di svolgimento di un'asta elettronica ai sensi della legge federale 44

Fertilità Sotto secondo 44-FZ, significano il periodo di tempo assegnato per ciascuna fase dell'appalto. Vediamo più nel dettaglio quante fasi sono ed entro quali tempi, secondo la legge, devono svolgersi.

Se l'NMCC è inferiore o uguale a 3 milioni di rubli, il tempo minimo per concludere un contratto 21 giorni.

Se l'NMCC è superiore a 3 milioni di rubli, il tempo minimo per concludere un contratto 29 giorni.

1. Il primo passo nell'organizzazione di un'asta elettronica è pubblicare un avviso di partecipazione e la documentazione di gara. Qui, il periodo dell'asta sotto 44-FZ varia a seconda dell'importo dell'NMCC: se supera i 3 milioni di rubli, l'avviso deve essere pubblicato per 15 giorni(o più) fino alla data di chiusura delle domande. Se l'importo è di 3 milioni di rubli. e meno - quindi per 7 giorni(o più).

2. Ci sono momenti in cui è necessario apportare modifiche all'avviso o alla documentazione stessa. Il cliente ha tempo per questo, ma entro e non oltre 2 giorni prima della scadenza per l'accettazione delle domande. E se vengono apportate modifiche, il tempo per la presentazione dovrebbe essere aumentato in conformità con il paragrafo 1 del nostro articolo, ad es. fino a 15 giorni dalla data della modifica nel caso di NMCC superiore a 3.000.000 di rubli e fino a 7 giorni dalla data della modifica se il prezzo del contratto è inferiore o uguale a 3.000.000 di rubli.

3. Se il cliente decide di rifiutarsi di effettuare l'acquisto per via elettronica, può farlo entro e non oltre 5 giorni prima della fine delle candidature.

4. Un partecipante può presentare una richiesta di chiarimento sulla documentazione dell'asta, ma entro e non oltre 3 giorni prima della fine delle candidature. Il cliente dovrà pubblicare la risposta entro 2 giorni dal ricevimento di tale richiesta.

5. Un partecipante ad un'asta elettronica può modificare o ritirare la propria domanda in qualsiasi momento prima della scadenza del termine per l'accettazione. Se non avrà tempo per farlo entro il termine stabilito, verrà presa in considerazione la sua prima parte della domanda e, se coerente, il partecipante sarà ammesso all'asta, ma avrà il diritto di non presentare proposte di prezzo.

6. La fase successiva è l'esame delle prime parti delle domande presentate dai partecipanti. Non sono trascorsi più di 7 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione. Secondo le modifiche entrate in vigore il 1 luglio 2018, se l'NMCC è inferiore o uguale a 3 milioni di rubli, il periodo per l'esame della parte 1 non deve superare 1 giorno lavorativo. Durante questo periodo vengono eliminate le domande che non soddisfano i requisiti per la composizione della prima parte della domanda specificati nella documentazione.

Allo stesso tempo, un protocollo per l'esame delle prime parti della domanda viene inviato all'operatore della piattaforma di commercio elettronico, dove avviene l'approvvigionamento, e i dati vengono inseriti nel Sistema Informativo Unificato.

7. Poi arriva la scadenza per l'asta sotto 44-FZ, questa giorno lavorativo successivo alla scadenza dei due giorni dalla data di esame delle prime parti.

Ad esempio, se le domande sono state esaminate venerdì, l'asta elettronica si svolgerà lunedì, perché sono trascorsi due giorni da venerdì (sabato e domenica) e il giorno lavorativo successivo a questi due giorni è lunedì.

8. Successivamente è necessario annunciare il protocollo dell'asta. Queste informazioni vengono pubblicate sulla piattaforma elettronica di gara entro 30 minuti dal completamento dell'ultima fase di offerta, e il protocollo viene inviato al cliente entro 1 ora, insieme alle seconde parti delle domande, dopo la pubblicazione sull'ETP.

9. La revisione di 2 parti della domanda deve avvenire in tempo non più di 3 giorni lavorativi, dal momento in cui sarà pubblicato sul sito il protocollo sull'asta elettronica. Il protocollo finale, redatto dopo l'esame della seconda parte delle domande, determinerà il vincitore dell'acquisto.

10. Dalla data di pubblicazione del protocollo finale in cui viene determinato il vincitore, entro 5 giorni di calendario cliente dentro conto personale il vincitore gli invia una bozza di contratto.

11. Entro 5 giorni di calendario Dopo aver ricevuto la bozza di contratto dal cliente, l'aggiudicatario dovrà sottoscrivere da parte sua il contratto, allegando un documento attestante l'esecuzione del contratto, oppure inviare al cliente un protocollo di disaccordo.

12. Se è stato inviato un protocollo di disaccordo, allora tre giorni dato al cliente per studiare e pubblicare una versione modificata del contratto. Se il contratto viene stipulato senza modifiche, il cliente deve motivare il rifiuto delle modifiche proposte dal partecipante.

13. Nel prossimo 3 giorni lavorativi, dopo la pubblicazione della versione modificata (o della stessa) del contratto, il vincitore è obbligato a firmare da parte sua il contratto, allegando un documento attestante l'esecuzione del contratto.

14 . Il cliente deve firmare il contratto entro 3 giorni lavorativi dopo che il vincitore lo ha fatto. Da questo momento il contratto si considera concluso.

Si prega di notare che il contratto non può essere concluso prima di 10 giorni dalla data di determinazione del vincitore, vale a dire posizionamento del protocollo finale.

15. Se la domanda del partecipante è stata respinta nella prima / seconda parte o durante l'asta, se sono state riscontrate violazioni da parte del cliente o del gestore della piattaforma elettronica, il partecipante ha 10 giorni dalla data del protocollo definitivo (ovvero dal momento in cui viene determinato il vincitore) al fine di inviare un reclamo alla FAS.

Tempi dell'asta elettronica - tabella

Potrai conoscere tutte le tempistiche e le caratteristiche di ogni fase dell'asta elettronica nel nostro corso di formazione "Ordine del governo". I dipendenti di RusTender hanno raccolto appositamente tutte le informazioni necessarie, supportate dalla propria esperienza di partecipazione, grazie alle quali potrai partecipare con successo agli appalti pubblici e ricevere contratti.

Queste le principali fasi e modalità dell'asta 44-FZ, che si svolge in formato elettronico sull'ETP dell'operatore federale. Tutte le caratteristiche temporali fornite nel testo sono attuali al momento della stesura. Per essere sempre al passo con gli ultimi cambiamenti, seguire le norme della legislazione della Federazione Russa.

Se non puoi permetterti di dedicare tempo allo studio e al monitoraggio ulteriore dei cambiamenti legislativi, contatta la società RusTender, i nostri specialisti in gare d'appalto sono sempre aggiornati con le ultime modifiche e regolamenti della legge 44-FZ, risponderanno in modo rapido e completo a tutte le tue domande riguardanti la partecipazione all'asta.

OOO ICC"RusTender"

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Il concetto di asta elettronica per gli appalti pubblici

La definizione di questa procedura è data nella parte 1 dell'art. 59 della legge “Sul sistema contrattuale...” del 04/05/2013 n. 44-FZ. La sua essenza è la seguente:

• le informazioni sull'appalto sono pubblicate pubblicamente, consentendo così l'accesso ad un numero illimitato di persone;
• il bando di gara è pubblicato in Sistema unificato tutti gli appalti pubblici;
• i potenziali partecipanti sono soggetti a pari requisiti, compresi quelli aggiuntivi;
• La procedura per l'asta stessa è fornita dall'operatore dell'una o dell'altra piattaforma elettronica.

Casi di appalti sotto forma di asta elettronica ai sensi della legge n. 44-FZ

La legislazione stabilisce l'obbligo del cliente comunale e statale di condurre un'asta elettronica sotto 44-FZ nei casi in cui:

• gli appalti non vengono effettuati richiedendo preventivi o proposte nei casi consentiti dalla legge;
• l'acquisto non viene effettuato da un unico fornitore;
• il prodotto acquistato (lavoro, servizio) è incluso nell'elenco stabilito dal decreto del governo della Federazione Russa del 21 marzo 2016 n. 471-r o in un elenco aggiuntivo approvato a livello regionale.

L'elenco federale indicato nell'ultimo paragrafo dell'elenco di cui sopra comprende più di 60 tipi e gruppi di beni (lavori, servizi), tra cui prodotti agricoli, idrocarburi, alimenti e abbigliamento, medicinali, minerali e metalli, veicoli, servizi pubblici, lavori edili, servizi di trasporto, agenzie di viaggio, pulizie, ecc.

Come affermato nella parte 3 dell'art. 59 della legge n. 44-FZ, l'aggiudicazione tramite asta elettronica, su richiesta del cliente, può essere effettuata in relazione a oggetti non compresi negli elenchi.

Non conosci i tuoi diritti?

Chi garantisce l'asta?

Viene effettuata un'asta elettronica sotto 44-FZ allo scopo di acquistare beni, tipi di lavori o servizi per le esigenze del governo, nonché le esigenze comuni, istituzioni governative. Per conto del cliente, tutte le azioni relative alla pubblicazione di un avviso e all'organizzazione della procedura in questione in tutte le sue fasi sono eseguite da un servizio contrattuale speciale o da un funzionario appositamente autorizzato.

Arte. 38 della legge n. 44-FZ prevede la necessità di creare un servizio contrattuale speciale solo se il volume annuo di tutti gli acquisti pianificati è superiore a 100 milioni di rubli. In altri casi, è consentito affidare la responsabilità dello svolgimento di questa procedura a una persona autorizzata. Crearne uno tuo unità strutturale Non è necessaria alcuna opzione per implementare queste funzioni.

Inoltre, il cliente può incaricare un'organizzazione terza di eseguire l'appalto, tra cui:

• sviluppare la documentazione adeguata;
• pubblicare un avviso;
• invio di inviti a potenziali partecipanti, ecc.

Fasi dell'asta

Innanzitutto, l'implementazione di questo metodo di emissione di un ordine governativo in formato elettronico deve essere pianificata e inclusa nel programma di emissione dell'ordine. L'ulteriore procedura per lo svolgimento dell'asta prevede le seguenti fasi:

• preparazione elettronica della documentazione di appalto;
• generazione di un avviso di affidamento e sua pubblicazione nel Sistema Unificato degli Appalti Pubblici;
• studio della documentazione dei potenziali partecipanti, presentazione e accettazione delle domande;
• esame delle prime parti delle domande dopo la scadenza del termine per l'accettazione delle domande;
• l'effettiva offerta tra tutti i partecipanti ammessi;
• esame da parte della commissione della seconda parte delle domande e decisione sulla loro conformità ai requisiti di legge e alla documentazione approvata;
• determinazione del vincitore;
• concludere un contratto con il vincitore della procedura.

In questo caso la procedura può essere riconosciuta come fallita, cosa che accade nei casi in cui è stata presentata solo 1 domanda di partecipazione oppure non vi è stata alcuna domanda. Se vi è una sola domanda, il contratto viene concluso con un unico partecipante, nonostante la procedura sia dichiarata nulla (clausola 4, parte 1, articolo 71 della legge n. 44-FZ).

Il metodo di offerta considerato è uno dei più comuni a causa dei requisiti legali. Oltre ai casi obbligatori di organizzazione della procedura in esame, il legislatore ha concesso ai clienti il ​​diritto, a loro discrezione, di effettuare gli acquisti programmati esattamente in questo modo. La procedura organizzativa è dettagliatamente descritta all'art. 59-71 della legge n. 44-FZ.

• Il 15/04/2018
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• 223-FZ, 44-FZ, EIS, Acquisto di medicinali, attrezzature mediche, Acquisti da un unico fornitore, Richiesta di preventivi, Richiesta di proposte, NMCC, SMP, Firma elettronica, Asta elettronica, ETP

In questo materiale abbiamo raccolto tutte le informazioni in merito asta elettronica, che è contenuto in 44-FZ. Non è un segreto che questa legge a volte sia difficile da comprendere, quindi abbiamo cercato di presentare le sue disposizioni nel modo più accessibile e semplice possibile.

Cos’è un’asta elettronica e quando si tiene?

Per asta elettronica si intende un appalto che:

• effettuato in forma elettronica ed effettuato sulla piattaforma di commercio elettronico ( ETP);
• passa in formato gara aperta in tempo reale, cioè i partecipanti vedono le offerte degli altri e possono migliorare le loro offerte di prezzo.

In questo caso, "miglioramento" significa presentare una domanda con un prezzo inferiore a quello dei concorrenti, poiché si tiene un'asta elettronica sotto 44-FZ di ridurre il prezzo contrattuale.

Registrazione nell'ERUZ EIS

Dal 1 gennaio 2019 per partecipare alle gare di cui 44-FZ, 223-FZ e 615-PP è richiesta la registrazione nel registro ERUZ (registro unificato dei partecipanti agli appalti) sul portale EIS (sistema informativo unificato) nel campo degli appalti zakupki.gov.ru.

Forniamo un servizio per la registrazione nell'ERUZ nell'EIS:

Un'asta elettronica è considerata la procedura più trasparente tra tutti i metodi per determinare un fornitore. Lo svantaggio è che il criterio di selezione in fase di offerta è solo il prezzo. Puoi quindi acquistare all'asta non qualunque bene, opera o servizio, ma solo quelli per i quali puoi:

• descrivere accuratamente l'oggetto dell'appalto;
• valutare l'applicazione esclusivamente sul prezzo.

Tali articoli di appalto sono inclusi nell'elenco approvato dal Governo della Federazione Russa. I beni, i servizi e le opere in esso compresi dovranno essere acquistati rigorosamente tramite asta elettronica. Ma c'è un'eccezione: se le condizioni per l'acquisto di un oggetto dalla lista d'asta “rientrano” nella richiesta di preventivo o proposta o nella conclusione di un contratto con un unico fornitore, allora si può svolgere l'apposita procedura. Pertanto, se il prezzo di un contratto per l'acquisto di beni dal listino dell'asta non supera i 100 mila rubli, invece dell'asta è possibile acquistare da un unico fornitore.

Inoltre, il cliente può acquistare tramite un'asta altri beni, opere o servizi se possono essere chiaramente descritti e valutati solo in base al prezzo.

L'essenza della procedura elettronica

I soggetti partecipanti all'asta elettronica sono:

• cliente;
• fornitori;

L'ETP è una risorsa Internet che fornisce ad altre parti le capacità tecniche per interagire allo scopo di presentare offerte e concludere contratti. Ogni sito è gestito operatore, cioè la persona giuridica che ne è proprietaria. Non è consentito negoziare con 44-FZ tutti gli ETP, ma solo quelli che soddisfano determinati requisiti. Attualmente, ci sono solo 6 siti autorizzati a condurre procedure nell'ambito degli appalti pubblici. Tuttavia, presto.

Per diventare un partecipante al trading sull'ETP, è necessario passare attraverso accreditamento. Per ora questa procedura viene eseguita separatamente in ogni sito, ma dopo che tutti gli acquisti saranno trasferiti in formato elettronico, basterà invece solo registrarsi nel Sistema Informativo Unificato.

Scambio di documenti

Il nome della procedura implica gestione elettronica dei documenti. Ciò significa che tutti i documenti firmati dalle parti sono in formato elettronico e firmati firma elettronica. Per ottenere un certificato EDS, i clienti devono contattare il Tesoro. I fornitori possono ottenere una firma da qualsiasi autorità di certificazione.

Fai attenzione! Dal 1° luglio 2018 i fornitori dovranno utilizzare la firma elettronica qualificata. Per ora è consentito l'utilizzo non qualificato.

Lo scambio dei documenti elettronici avviene attraverso la piattaforma. L'eccezione è il processo di conclusione di un contratto governativo: si svolge nel sistema informativo unificato. Gli ETP sono obbligati a garantire la riservatezza delle informazioni sui partecipanti all'asta fino al riepilogo dei risultati. Inoltre, sul sito vengono archiviate informazioni e documenti su tutte le procedure precedentemente detenute.

Tra le responsabilità dell'operatore ETP rientra la pubblicazione dei documenti. Ciò vale non solo per i protocolli che vengono redatti durante l'asta, ma anche per i documenti che i clienti caricano sul sito, vale a dire avvisi e altri documenti di gara, le loro modifiche, il chiarimento delle disposizioni della documentazione e gli avvisi di rifiuto di trattenere l'asta. L'operatore invia anche tutti questi documenti (ad eccezione dell'avviso di un'asta elettronica e della documentazione dell'asta, che è pubblicata nel Sistema Informativo Unificato) alla posta dei partecipanti.

Accreditamento per ETP

Per ottenere l'accreditamento presso il sito è necessario presentare una serie di documenti all'operatore. Per ora, questo deve essere fatto in ogni sito. Tuttavia, il processo di accreditamento si ridurrà alla registrazione nel Sistema Informativo Unificato. Per ora sono in vigore le vecchie regole di accreditamento, quindi prestiamo attenzione ad esse.

IN insieme di documenti presentati all'operatore commerciale, include:

1. Dichiarazione.
2. Una copia di un estratto del registro pertinente (Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, Registro degli imprenditori individuali dello Stato unificato), ricevuto non prima di 6 mesi fa. Se la domanda viene presentata da un privato, invece dell'estratto, è necessario presentare una copia del passaporto.
3. Copie dei documenti costitutivi per persona giuridica.
4. TIN o equivalente (per gli stranieri).
5. Se un'entità straniera viene accreditata, documenti autenticati sulla registrazione di una persona giuridica o imprenditore individuale, per un individuo - una copia di un documento di identità.
6. Un documento in base al quale un rappresentante di una persona giuridica agisce per conto della sua azienda. Potrebbe essere:
   • decisione sulla nomina o elezione dell'amministratore;
   • copia dell'ordine di nomina all'incarico.
7. Se un'altra persona funge da rappresentante, viene allegato un documento che conferma la sua autorità. Se questo individuale, è necessario presentare una procura notarile. Se legale, la procura originale rilasciata dalla società.
8. Decisione di approvare un'operazione importante.
9. Indirizzo e-mail.

Fai attenzione! Il cliente non ha il diritto di richiedere ai partecipanti accreditati presso l'ETP altri documenti.

Dopo aver inviato una serie di documenti all'ETP, l'operatore deve accettare decisione di accreditamento. Questo è ciò che deve fare 5 giorni lavorativi. Di conseguenza, il fornitore dovrebbe essere informato di quale decisione è stata presa. Se è positivo, insieme ad esso il partecipante riceverà l'accesso alle aste e un numero di conto per il trasferimento della sicurezza dell'offerta. In caso negativo il messaggio ne indicherà le ragioni.

Il rifiuto può verificarsi in diversi casi:

• non sono stati presentati documenti per l'accreditamento;
• i documenti sono stati presentati ma non soddisfano i requisiti;
• la società è registrata offshore.

Non possono sussistere altri motivi di rifiuto dell'accreditamento. Se le carenze vengono corrette, il fornitore può presentare nuovamente domanda di accreditamento.

Se accettato decisione positiva Al partecipante viene concesso l'accreditamento per un periodo di 3 anni. È importante ricordare che è obbligatorio comunicare all'ETP le modifiche. Ciò è necessario se:

• I dati del fornitore sono cambiati o sono state apportate modifiche ai documenti.
• La firma elettronica è cambiata o il suo periodo di validità è scaduto.
• sono state rilasciate nuove procure per operare per conto dell'offerente.

Il partecipante invia una notifica al riguardo all'ETP e l'operatore apporta modifiche ai suoi dati. Se necessario, sul sito vengono inseriti anche i documenti.

Importante! L'operatore commerciale non verifica l'accuratezza delle informazioni e dei documenti forniti dai partecipanti. Tutta la responsabilità per questo ricade su loro stessi.

Una volta ottenuto l'accreditamento, il partecipante potrà visionare tutte le aste svolte sul sito. Per prenderne parte, ha bisogno trasferire fondi all'ETP. Al momento dell'invio e della richiesta per una particolare asta, da questi fondi verrà bloccato un importo pari all'importo della sua cauzione.

La possibilità di partecipare alle aste viene bloccata 3 mesi prima della scadenza del periodo di accredito. L'ETP avvisa il partecipante che l'accreditamento deve essere rinnovato. Puoi avviare l'iter senza attendere questa notifica, ma non prima di 6 mesi prima della scadenza dell'accreditamento attuale.

L'operatore, a sua volta, guida Registro dei partecipanti accreditati. Contiene i seguenti dati:

• informazioni provenienti dalla domanda di accreditamento;
• documenti partecipanti, ad eccezione degli atti costitutivi e degli estratti del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato o del Registro degli imprenditori individuali dello Stato unificato;
• ultimo giorno di validità dell'accreditamento.

Le informazioni vengono inviate a questo registro lo stesso giorno in cui viene presa la decisione di accreditare il richiedente. Se vengono apportate modifiche alle informazioni, queste si rifletteranno nel registro entro 1 ora. Se il periodo di accreditamento scade, il partecipante viene cancellato dal registro entro un giorno lavorativo. Lo stesso avverrà nel caso in cui l'operatore decida di escludere il fornitore dall'albo. Il sito dovrà comunicare al fornitore l'avvenuta cancellazione dall'albo dei partecipanti accreditati.

Documentazione

Avviso d'asta

L'avviso dell'asta è pubblicato nel Sistema Informativo Unificato e con ogni mezzo mass-media entro i seguenti periodi:

• se il prezzo del contratto è inferiore a 3 milioni di rubli, almeno 7 giorni prima della scadenza per l'accettazione delle domande;
• se il prezzo del contratto è superiore a 3 milioni di rubli, almeno 15 giorni.

L'avviso comprende informazioni necessarie per tutti gli acquisti:

1. Dettagli del cliente: nome, indirizzo, dettagli di contatto, nome completo della persona responsabile dell'acquisto.
2. Condizioni del contratto: una descrizione dell'acquisto ai sensi dell'articolo 33, informazioni sulla quantità di beni acquistati o sul volume di lavoro, servizi, nonché il luogo della loro attuazione.
3. Durata del contratto.
4. NMCC e fonte di finanziamento.
5. Codice identificativo.
6. Restrizioni o preferenze per determinati gruppi di partecipanti. Ad esempio, fornendo informazioni sul fatto che l'appalto viene effettuato per le piccole imprese.
7. Metodo per determinare il fornitore.
8. Informazioni sull'applicazione.
9. Informazioni sull'importo e sulla procedura per garantire la sicurezza dell'applicazione.
10. Informazioni sulla sicurezza del contratto: dimensioni, ordine di presentazione, informazioni sul supporto bancario o di tesoreria.

Inoltre, l'avviso comprende informazioni su una procedura specifica: indirizzo ETP, termini ultimi per l'accettazione delle domande e lo svolgimento dell'asta, importo della cauzione della domanda, requisiti per il partecipante - generali e aggiuntivi, condizioni e divieti per l'attuazione del regime nazionale (se stabilito).

Documentazione dell'asta

I documenti d'asta ripetono generalmente tutte le informazioni contenute nel bando. Inoltre, la documentazione dell'asta contiene tali informazioni:

1. Una descrizione completa dell'oggetto dell'appalto, i termini del contratto governativo, nonché la giustificazione del prezzo.
2. Requisiti per il contenuto della domanda, comprese le istruzioni per la compilazione.
3. Procedura di pagamento, comprese le questioni relative all'applicazione dei tassi di cambio della valuta estera.
4. Informazioni sul servizio contrattuale del cliente, sul responsabile del contratto o sulla persona responsabile dell'asta.
5. Informazioni sulle modifiche ai termini del contratto.
6. Periodo di firma del contratto.
7. Condizioni alle quali verrà riconosciuta l'evasione al vincitore.
8. Il periodo in cui i partecipanti possono inviare una richiesta di chiarimento su quanto previsto dalla documentazione.
9. Informazioni sulla risoluzione unilaterale del contratto.
10. Bozza di contratto.

Richiesta di chiarimenti

Se il fornitore ha domande su alcune disposizioni della documentazione, può richiedere chiarimenti. Questa funzione funziona per qualsiasi partecipante accreditato. Ognuno di loro può presentare 3 richieste all'interno di una procedura. A tal fine sono previste le seguenti scadenze:

1. La richiesta viene inviata entro e non oltre 3 giorni prima della scadenza per l'accettazione delle domande.
2. ETP lo trasferisce al cliente entro 1 ora.
3. Il cliente pubblica le sue spiegazioni entro 2 giorni. Tuttavia, le informazioni sul partecipante che ha presentato la richiesta non vengono pubblicate.

Modifiche alla documentazione

A seguito del chiarimento, la documentazione di appalto potrebbe essere modificata. Inoltre, il cliente può farlo a sua discrezione. Le regole sono:

1. È possibile modificare la documentazione entro e non oltre 2 giorni fino al termine delle candidature.
2. La modifica è pubblicata entro 1 giorno dopo aver preso una decisione del genere.
3. Il termine per l'accettazione delle domande è prorogato in modo che ci siano 7 o 15 giorni a seconda del prezzo del contratto.
4. Il chiarimento dovrebbe chiarire o apportare integrazioni alla documentazione, ma non modificarne l'essenza.
5. È vietato modificare l'oggetto dell'appalto o aumentare la garanzia contrattuale.

Presentazione di una domanda

La domanda per un'asta elettronica è composta da due parti. Abbiamo scritto in dettaglio in un articolo separato.

La seconda parte della domanda è costituita dalle informazioni sul fornitore e sull'oggetto dell'appalto. Il fornitore fornisce:

1. Informazioni su di te: nome, posizione, contatti e così via.
2. Documenti che confermano che soddisfa i requisiti uniformi per i partecipanti agli appalti.
3. Documenti (copie) che confermano la conformità dell'oggetto dell'appalto ai requisiti legali.
   

   Fai attenzione! Se tali documenti vengono trasferiti insieme alla merce, il fornitore non è tenuto a presentarli come parte della richiesta.

4. Una decisione di approvare una transazione importante, se applicabile a un determinato acquisto per quel fornitore.
5. Documenti che confermano il diritto del fornitore a ricevere preferenze (ad esempio, per le organizzazioni di persone con disabilità).
6. Documenti che confermano che il prodotto è conforme alle condizioni del regime nazionale, se tali requisiti sono stabiliti per esso.
7. Se l'acquisto è per SMP e SONO - una dichiarazione di affiliazione con tali entità.

Fai attenzione! Il cliente non può richiedere al fornitore altri documenti o informazioni.

Puoi presentare la domanda in qualsiasi momento, compreso l'ultimo giorno di ammissione. Entrambe le parti della domanda vengono inviate contemporaneamente. Viene presentata una richiesta per un ETP, poi l'operatore conferma entro un'ora che è stata ricevuta e le assegna un numero. È vietato presentare più di una domanda di partecipazione all'asta.

Nella prima fase, l'applicazione viene verificata dalla piattaforma stessa. L'operatore non può respingere la domanda per altri motivi, tranne:

• violazione da parte del partecipante delle regole per la firma dei documenti di firma digitale;
• il partecipante presenta una seconda domanda se la prima non viene ritirata;
• violazione da parte del partecipante del termine per la presentazione della domanda;
• carenza contanti per proteggere un'applicazione;
• scadenza del periodo di accreditamento del fornitore per l’ETP (non si accettano più domande con 3 mesi di anticipo).

Quando si invia un rifiuto di accettare una domanda a un partecipante, l'operatore deve spiegarne il motivo. Il partecipante stesso può ritirare la domanda prima della fine del periodo di ammissione – per questo non ci sono restrizioni.

Una volta scaduto il termine per l'accettazione delle domande, ETP invia le prime parti al cliente. Deve farlo entro e non oltre il giorno lavorativo successivo.

Succede che non viene presentata una sola domanda. In questo caso l'asta viene riconosciuta fallito.

Revisione delle prime parti delle domande

Non più 7 giorni dalla data di chiusura dell’accettazione delle domande, la commissione del cliente ne esamina le prime parti. I motivi del rifiuto sono solo due:

1. Il partecipante ha compilato in modo errato il consenso alla fornitura di beni, alla prestazione di servizi o all'esecuzione di lavori o ha indicato parametri errati dell'oggetto dell'appalto.
2. Il partecipante ha fornito informazioni inesatte o incomplete nella domanda.
3. Dopo aver esaminato tutte le domande, la commissione redige un protocollo in cui vengono elencati tutti i partecipanti con i numeri di serie loro assegnati e indica per ciascuno di essi le informazioni relative all'ammissione o all'inammissibilità a partecipare all'asta. Se un partecipante viene rifiutato, questa decisione deve essere motivata. La documentazione o la legge che il partecipante ha violato dovrebbe essere identificata.
4. Il protocollo viene inviato all'ETP e inserito nel sistema informativo unificato prima della fine del periodo di revisione della domanda. L’operatore commerciale deve inviare a tutti i partecipanti una notifica della decisione del cliente entro un’ora dalla ricezione del protocollo.
5. Succede che non una sola domanda, a seguito dell'esame delle prime parti, viene lanciata per l'asta. In questo caso si ritiene che l'asta non abbia avuto luogo.

Procedura di offerta

La data dell'asta è indicata nella documentazione. Si tiene tra 2 giorni dopo l'esame delle prime parti delle domande. Se questo giorno cade in un fine settimana, il giorno successivo sarà il primo giorno lavorativo. L'orario viene assegnato dall'operatore e dipende dal fuso orario.

Tutti i partecipanti ammessi alla procedura si riuniscono nella “sala aste” dell'ETP nel giorno e nell'ora stabiliti. Quando inizia l'asta, presentano le loro offerte di prezzo. Il gradino di prezzo non può essere inferiore al mezzo punto percentuale dell'NMCC o dell'attuale offerta minima del partecipante. Puoi solo migliorare la tua richiesta, ovvero presentarne un'altra con un prezzo inferiore. Tuttavia, se la voce migliore è la tua, non potrai migliorarla ulteriormente finché non lo farà un altro partecipante. È inoltre vietato presentare domanda con prezzo pari a zero. Maggiori dettagli, offerte di prezzo e aumenti di prezzo possono essere letti in un materiale separato.

Se entro 10 minuti dall'ultima offerta nessuno ha “superato”, l'asta è considerata conclusa.

Succede che due partecipanti ricevano le stesse richieste. In questo caso, il vincitore sarà colui la cui domanda verrà registrata per prima.

Per i prossimi 10 minuti, i partecipanti possono inviare offerte con un prezzo non inferiore a quello del vincitore. Può essere qualsiasi valore compreso tra NMCC e il prezzo leader. In questo caso, si calcola che nella fase di esame della seconda parte delle domande, alcune di esse potrebbero essere respinte.

Protocollo d'asta

Sulla base dei risultati dell'asta, l'operatore genera un protocollo in cui indica le informazioni sul prezzo iniziale del contratto e tutte le ultime offerte dei partecipanti, distribuite in ordine crescente di prezzo. Questo è al partecipante che avrà presentato la domanda migliore verrà assegnato il numero “1”. Per ogni domanda viene registrata l'ora in cui è stata ricevuta. Inoltre, il protocollo indica l'indirizzo dell'ETP, nonché l'orario di inizio e di fine delle negoziazioni. Il protocollo viene pubblicato sul sito entro 30 minuti dalla fine dell'asta.

Entro l’ora successiva, l’operatore dovrà inviare al cliente:

• protocollo d'asta;
• la seconda parte delle domande di tutti i partecipanti, classificate nel protocollo con i numeri da 1 a 10;
• documenti dal registro dei partecipanti accreditati.

Inoltre, ai partecipanti viene inviata la notifica dei risultati dell'asta.

Succede che nei primi 10 minuti di negoziazione nessuno ha presentato una sola offerta. Si ritiene quindi che l'asta non abbia avuto luogo. L'operatore pubblica un protocollo in cui indica l'indirizzo ETP, l'ora di inizio e fine dell'asta e il prezzo iniziale del contratto.

Se un partecipante all'asta non capisce qualcosa nei risultati dell'asta, può inviare una richiesta di chiarimenti. Viene data la risposta all'operatore 2 giorni lavorativi.

Se il prezzo “supera lo zero”

Durante l'offerta, il prezzo del contratto può essere ridotto a zero. Successivamente, presentando le seguenti proposte, i partecipanti concorreranno tra loro per il diritto di concludere un contratto con il cliente. Il prezzo finale sarà pagato dall'aggiudicatario al cliente per la conclusione del contratto. Tale asta può essere tenuta per un massimo di 100 milioni di rubli. Un partecipante non può presentare domanda per un importo superiore al valore di un'operazione rilevante, pubblicata nel Registro dell'ETP. La garanzia del contratto in questo caso viene calcolata non dal prezzo offerto dal vincitore, ma dal prezzo iniziale.

Esame della seconda parte delle domande

La commissione del cliente esamina la seconda parte delle domande dei partecipanti che alla fine dell'asta si sono classificati dal primo al quinto posto. Il processo di revisione dura non più di 3 giorni lavorativi. L'unico motivo per respingere la seconda parte della domanda è mancanza di informazioni necessarie o presenza di informazioni inesatte.

Una volta esaminate tutte le richieste, il cliente redige un protocollo per riassumere i risultati dell'asta. Indica i numeri di serie 5 migliori applicazioni e viene redatta una nota sulla loro conformità ai requisiti. Se si ritiene che la domanda non soddisfi i requisiti, è necessario indicare esattamente cosa è stato violato. Per ogni domanda è indicata la decisione di ciascun membro della commissione.

I partecipanti che occupano i primi 3 posti non potranno ritirare la propria candidatura. Tutti gli altri partecipanti possono farlo inviando una notifica all'operatore ETP.

Il vincitore dell'asta è il partecipante che ha offerto prezzo minimo– a condizione che la seconda parte della sua domanda soddisfi i requisiti. Se l'asta “supera lo 0”, vince il partecipante che offre il prezzo più alto.

Il protocollo è pubblicato nel Sistema Informativo Unificato entro il giorno lavorativo successivo. Inoltre, entro un'ora l'operatore ETP deve comunicare a tutti i partecipanti l'esito dell'esame delle domande.

Se nessuna seconda parte della domanda soddisfa i requisiti, l'asta viene riconosciuta fallito.

Se un partecipante non è d'accordo con le azioni del cliente o dell'operatore ETP, può farlo.

Conclusione di un contratto sulla base dei risultati di un'asta elettronica

Il cliente stipula un contratto governativo con il partecipante dichiarato vincitore. Per 5 giorni Dopo aver pubblicato il protocollo definitivo, il cliente pubblica una bozza di contratto nel Sistema Informativo Unificato. Deve contenere i dati della candidatura del vincitore e il prezzo da lui offerto. Innanzitutto il contratto viene firmato dall'esecutore. Lo ha fatto 5 giorni dalla data di inserimento del progetto nel Sistema Informativo Unificato al fine di garantirne sicurezza e segnaletica. Di conseguenza, deve pubblicare un contratto firmato e un documento che confermi il pagamento della cauzione.

Il cliente è l'ultimo a firmare il contratto. Può farlo non prima di 10 giorni dalla data di pubblicazione del protocollo definitivo.

Misure antidumping e aggiuntive

Se durante la gara il prezzo contrattuale scende di oltre un quarto del prezzo iniziale, entrano in vigore le misure antidumping. Sono i seguenti:

1. Se l'NMCC è superiore a 15 milioni di rubli, l'importo la sicurezza aumenta di una volta e mezza.
2. Se l'NMCC è inferiore a 15 milioni di rubli, puoi fornire una maggiore sicurezza (clausola 1) o fornire contratti eseguiti senza penalità.

Per alcuni beni di approvvigionamento che rientrano nella categoria dei beni vitali sono stati stabiliti requisiti aggiuntivi. Si tratta di prodotti alimentari, medicinali, forniture di emergenza e carburante. Per confermare la serietà delle proprie intenzioni, il partecipante dovrà fornire al cliente uno dei documenti:

1. Una lettera di garanzia del produttore, che indica il prezzo e la quantità di merce spedita al fornitore.
2. Un documento che conferma che il fornitore ha la merce necessaria per la consegna.
3. Altri documenti che confermano che il fornitore è in grado di adempiere ai propri obblighi e di consegnare l'oggetto acquistato al prezzo offerto.

Stesura di un protocollo di disaccordo

La legge 44-FZ non consente di modificare i termini essenziali del contratto. Tuttavia il fornitore potrebbe notare alcune imprecisioni nel progetto proposto dal cliente per la firma: difformità tra i dati e quanto indicato nel bando, nella documentazione d’asta o nella domanda del partecipante. In questo caso, viene redatto un protocollo di disaccordo. Indica cosa esattamente corrisponde e cosa non corrisponde.

Prossimo 3 giorni vengono forniti al cliente per una risposta. E potrebbe essere così:

• una nuova versione del contratto con le inesattezze corrette segnalate dal fornitore (senza la firma del cliente);
• il contratto nella vecchia versione più un documento che giustifica il motivo per cui non è possibile apportare modifiche.

Già adesso 3 giorni il fornitore ha la possibilità di firmare un contratto o inviare un nuovo protocollo di disaccordo. È possibile inviare un numero illimitato di tali protocolli. Tuttavia è necessario seguire la seguente regola: al cliente può essere inviato il protocollo più recente entro e non oltre 13 giorni di calendario dalla data di pubblicazione del verbale definitivo dell'asta.

Quando tutti i disaccordi sono stati risolti e l'appaltatore ha firmato il contratto, il cliente ha 3 giorni di tempo per firmarlo.

Evitare di firmare un contratto

Al vincitore dell'asta verrà riconosciuto che ha eluso la conclusione del contratto se viola le seguenti regole:

• V scadenza non firmerà il contratto e non lo invierà al cliente;
• invierà un protocollo di disaccordo dopo 13 giorni dalla data di pubblicazione del protocollo definitivo dell'asta;
• non fornisce sicurezza o fornisce una sicurezza che non soddisfa i requisiti.

Il cliente ha il diritto di adire il tribunale per chiedere al vincitore dell'asta il risarcimento dei danni derivanti dal suo rifiuto di concludere il contratto. Per quanto riguarda l'acquisto, quindi il contratto può essere concluso con il partecipante n. 2. Se dà il suo consenso, entro 10 giorni il cliente gli invia una bozza di contratto. Se il partecipante n. 2 rifiuta, viene presa la decisione di dichiarare l'asta non valida.

L'asta non ha avuto luogo

Pertanto l'asta elettronica è stata dichiarata non valida. Qual è il prossimo passo? La linea d'azione dipende dalla presenza o meno di offerenti per l'appalto.

C'è un solo contendente

All'asta è possibile presentare una sola domanda. Oppure sono state presentate più domande, ma in base ai risultati dell'esame delle prime parti si è deciso che solo una di esse soddisfa i requisiti. Cioè, solo un partecipante può partecipare all'asta. È chiaro che in una situazione del genere ciò non può essere eseguito, tuttavia è possibile concludere un contratto con il partecipante, come con un unico fornitore.

Il gestore del sito deve inviare i documenti del partecipante al cliente entro e non oltre un giorno lavorativo dalla scadenza per l'accettazione delle domande. Successivamente, la commissione d'asta esaminerà la sua domanda - la prima e la seconda parte - e deciderà se soddisfano i requisiti dell'asta. Di conseguenza verrà redatto un protocollo in cui il cliente indicherà la sua decisione. Se il cliente risulta soddisfare tutti i requisiti, gli verrà assegnato un contratto.

Ci sono partecipanti, ma non ci sono offerte di prezzo

Un'altra opzione possibile è quando l'asta viene dichiarata non valida: i partecipanti ammessi non hanno presentato proposte di prezzo durante l'asta. In questo caso, il cliente esamina tutte le seconde parti delle domande e determina quale dei partecipanti all'asta soddisfa pienamente i requisiti. Il contratto verrà concluso con quelli tra loro che verranno riconosciuti idonei e avranno presentato domanda prima degli altri.

Non ci sono contendenti

Ciò è possibile nel caso in cui non siano pervenute offerte per l'asta o, in base ai risultati dell'esame delle prime parti, nessuna di esse sia risultata conforme ai requisiti. In questo caso il cliente deve modificare i suoi documenti di pianificazione ed eseguirli. Se le disposizioni della legge 44-FZ lo consentono, l'acquisto può essere effettuato in altro modo.

Dopo la conferma dell'accreditamento è necessario aprire un apposito conto bancario. I fondi vengono trasferiti ad esso per garantire la domanda d'asta.

L'importo della cauzione per ciascuna asta è fissato dal cliente nell'intervallo dallo 0,5% al ​​5% del prezzo contrattuale iniziale. In caso di vincita e risoluzione del contratto, questi fondi vengono trattenuti e trasferiti al cliente. Fino a quando non avrà luogo l'asta elettronica, questo denaro sarà bloccato.

Se non vinci, la cauzione verrà restituita entro 5 giorni lavorativi. In caso di vincita, verrà restituita anche la cauzione della domanda, ma dopo che la cauzione del contratto sarà stata depositata e firmata.

Passaggio 5. Presentazione della domanda per l'asta

È possibile presentare domanda per un'asta se i fondi per garantirla sono stati accreditati sul proprio conto personale.

• Un'asta elettronica sul sito viene ricercata in base al numero di registrazione
• I moduli di domanda vengono compilati nel tuo account personale, i documenti vengono caricati
• Ogni fascicolo e modulo di domanda finale è firmato con una firma elettronica

Dopo l'invio, a ciascuna domanda viene assegnato un numero di serie. Su alcuni siti corrisponde al numero di domande presentate e puoi usarlo per determinare quanti partecipanti ci sono. Se sussistono dubbi sulla correttezza dei documenti, la domanda può essere ritirata e ripresentata. Gli verrà assegnato un nuovo numero di serie.

Passaggio 6. Revisione delle prime parti delle domande

La commissione d’asta del cliente esamina entro 7 giorni la prima parte delle domande e prende una decisione: ammettere al commercio elettronico o rifiutare. Il nome dell'azienda nella prima parte viene mantenuto segreto fino alla revisione della seconda parte.

Sulla base dei risultati dell'esame, sul sito viene pubblicato un protocollo con i numeri della domanda e una decisione sull'ammissione. I nomi delle aziende restano nascosti.

Fase 7. Partecipazione all'asta elettronica

Se sei ammesso alla procedura di gara, è importante non perdere il momento dell'asta elettronica. Di solito si tratta del terzo giorno lavorativo successivo alla pubblicazione del protocollo di ammissione.

Potrebbe esserci confusione con i fusi orari. L'asta può svolgersi la mattina presto o la sera e durare per ore. Abbiamo bisogno di Internet affidabile e di un canale di backup, di una fonte gruppo di continuità o laptop (e caricabatterie!), verificando la funzionalità della firma digitale.

Ci sono molte più sovrapposizioni di quanto tu possa immaginare.

Come si svolge l'asta. Quando sul sito si apre una sessione di trading, i partecipanti possono presentare offerte di prezzo. La fase dell'asta va dallo 0,5 al 5% del prezzo iniziale del contratto. Tempo per presentare una proposta: 10 minuti. Dopo ogni nuova scommessa vengono conteggiati nuovamente 10 minuti.

Hai sempre 10 minuti per decidere una nuova scommessa.

Puoi avere tempo per bere una tazza di caffè, prendere e concordare una decisione. Trascorsi dieci minuti dall'ultima offerta, l'asta principale termina. Il primo posto è occupato dall'offerta con il prezzo minimo. Ma non è tutto.

Inizia la seconda parte della sessione di negoziazione, in cui ogni partecipante può piazzare un prezzo al di fuori della fase dell'asta e passare al secondo posto.

Hai 10 minuti per questo. Se l'offerta del vincitore dell'asta per le seconde parti viene rifiutata, il contratto verrà firmato con il partecipante successivo. L'ulteriore partecipazione a un'asta elettronica è un passo importante che aumenta la probabilità di vincita.

In questa sezione cercheremo di mostrare nel dettaglio e svelare tutte le problematiche che possono sorgere durante la partecipazione alle gare. Questo articolo interesserà principalmente coloro che stanno appena iniziando a pensarci partecipazione a gare. Cercheremo di capire insieme quali passi è necessario compiere fin dall'inizio. E vale la pena provare a partecipare alle gare d'appalto?